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休耕政策將有重大變革。農委會主委陳保基表示，要解決糧食危機，為農民創造更多就業機會，政府未來將僅允許農地一年休耕一期，另外一期將由農委會與各縣市政府規畫農民轉作，否則不提供休耕補助，以活化國內休耕地，最快明年一期稻作開始實施。

陳保基說，國內連續休耕地約5萬多公頃，一期、二期都不耕作，卻每年領取休耕補助。將來農委會將只允許這5萬公頃農地休耕「一期」，若第二期仍要休耕，政府將不提供補貼。農田休耕以後，若周邊灌溉系統無法支援重新種植水稻，政府將有輔導措施。

他表示，農委會將與各縣市政府協調規畫，輔導農民轉作玉米、小麥、非基因改造大豆等，或是種植洋菇太空包所需介質的經濟林木，這些雜糧作物與農產品現在都需要向國外進口，政府應提供誘因讓休耕的農民轉作，減少雜糧進口量、節省運費，還可活化休耕地。

新制上路 5年活化5成休耕地

農委會預訂7月5日在台中舉辦座談會，和各縣市溝通、協調取得共識，估計最快明年一期稻作開始實施新的休耕政策。陳保基預估，新制上路後，未來5年台灣休耕地將可逐步活化5成以上。

陳保基表示，國內休耕政策由來已久，主要兩項原因是國內稻米消費量逐漸遞減，加上台灣加入WTO以後，每年必須進口14萬公噸稻穀，因此長久以來必須使用休耕制度調整稻米生產量。

農業問題在「土地不夠活化」

但他認為，農業政策必須與時據進。台灣農業的問題在於「土地不夠活化」，及「農業人口老化」。農委會一年花100多億元補貼休耕，既沒有生產力，也沒有創造任何就業機會，必須調整、移除「不生產的政策」，寧可把錢花在提供生產力與創造就業機會上。

但這項重大政策恐遭遇阻力，但陳保基說，「不改變最舒服」，只要達成共識就應該開始做，不能因為有反對就停止，否則政策永遠無法更新推動。