近年來，大專院校傳出教授報假帳「弊案」，甚至遭檢調單位大動作偵辦，搞得校園烏煙瘴氣，人人自危。國科會今天公布「計畫經費支用彈性案」，放寬研究計畫補助經費的流用彈性，例如業務費、研究設備費、國外差旅費的彈性流用額度，從現行的二、三成提高到五成，國科會鬆綁科研經費後，可望有效改善教授「報假帳」的歷史共業。
行政院最近通過國科會和教育部研擬的「計畫經費支用彈性案」，讓教授研究經費的使用與核銷有更大彈性空間。國科會主委朱敬一表示，今年3月爆發教授涉及假發票案，引起社會高度重視，國科會深入了解科研會計、出納制度，發現確與實際執行面有所衝突，決定鬆綁相關法令。
朱敬一強調，原本的科研經費核銷方式，是沿襲政府公務預算稽查的制度，注重「防弊」，這與科研強調創新、探索未知事物的精神及彈性做法有所牴觸，這種制度上的矛盾，也造成大學教授從事各種研究，當面臨報帳的諸多限制時，採「彈性」解決問題，卻往往因而誤觸法令。
朱敬一指出，計畫經費支用彈性案有三大重點，一是科研經費流用彈性，在國科會專題研究計畫補助的業務費、研究設備費、國外差旅費及管理費等四項中，前三項之間流用的比率限制，由現行流入20%、流出30%，放寬到流入及流出均為50%，且支出細目變更與經費調整，都授權執行機構自行認定，依照大學內部行政程序辦理即可。
朱敬一舉例，某教授做研究時，採A方法，後來發現國外有教授採行B方法也值得參考，在取得聯繫後，兩教授互派研究生到對方的實驗室去做研究，就可將原本要購買實驗儀器的經費，調撥出來當成差旅費，既省錢又好辦事。
第二個重點是寬科研經費支用彈性，額度以計畫經費總額的2%為限，且不超過新台幣2萬5千元。此外，和計畫有關的出席費、鐘點費、郵政禮券、國內差旅交通費，及聘請國外顧問、專家、學者來台工作的酬勞等支出標準，也不受行政院相關規範的限制，但這些支出仍需檢據報銷。
第三個重點則是建全內部控制機制，今後國科會將尊重各執行機構的判斷，國科會的查核以行政程序是否完備為重點。至於在「准予核銷」與「不准核銷」兩種現行制度之外，也增加「由機關管理費扣回」的選項，減少承辦人個人負責賠償的壓力。
中央研究院院士、前成功大學校長賴明詔得知這項鬆綁政策後，直呼「太好了」。他強調，專心做研究的教授都非常單純，一心一意從事研究工作，但以前經費核銷太嚴、也缺少彈性，常使他們誤踩地雷，惹事上身。
他表示，國外早就鬆綁研究經費的核銷程序，台灣能比照辦理，可以減少教授及研究助理等承辦人員的壓力，是個很好的開始，有助於提升台灣的研究能量。
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