兩岸投資保障協議是ECFA後續協商的第一紙協議，竟然談了兩年，還因為通報時間、調處執行這種夾纏的問題而觸礁。還好雙方歧異算是技術層次，海基會董事長江丙坤保證不會拖延太久，對台商而言，希望不是空頭承諾。
投保協議的觸礁，目前卡在一些枝節，但往上看，ECFA還有重要的戰略意涵，所以後續協商不只是單純的雙邊經貿協議，更不是兩岸政治角力的競技場。為求台灣最大利益，要把ECFA當作是台灣打開與各國商談自由貿易協定大門、加入世界區域經濟整合潮流的一支槓桿。也因此，投保協議這次的談判延宕，我們應視為重要的經驗與教訓，辨明雙方歧異的關鍵，把握這次經驗而累積未來的談判技巧。畢竟，光是一項投保協議已談了兩年而無法定案；其他還有貨品貿易、服務業貿易與爭端解決等另三個協議，也不無可能談個四年、五年。台商等待這些協議成果，作為投資法制化的保障，豈能忍耐一再磋砣？
更何況，如果在 ECFA大架構之下，實際的後續協商卻一再遇到挫折，難道不會造成其他貿易夥伴裹足不前？如果把兩岸ECFA比喻為一艘航空母艦，那麼，與其他貿易夥伴的FTA或經貿合作協議，或許如同在其兩側、前後的巡洋艦與驅逐艦；這一艘航母的動向，可能牽動著其他附屬艦隊的方向。台灣如今的戰略目標，在ECFA開路之後，接下來還瞄準了包括新加坡、紐西蘭、菲律賓、日本、印度、印尼等鄰近國家的自由經貿合作關係。也因此，確保ECFA架構下的後續協商順利，意義非常重要。陳冲院長說，兩岸投保協議「簽得早不如簽得好」，但我方更希望簽得越早越好，審慎的態度中還是透露出希望早點定案前行的期待。
兩岸ECFA簽訂之後，馬總統急著啟動台美談判FTA的機制，這是國家的雙保險戰略。但台美FTA尚遠在天邊，美牛案如今尚未見到清除障礙的曙光；而ECFA握在手上，投保協議的進度卻不如預期順利。台灣已吃夠「時不我予」的苦頭，希望投保協議的歧異及早排除，給台商一個安心的保證。
留言列表
