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根據統計，全台一年休耕地高達20萬公頃，政府一年花100億補助休耕。其中一年兩期連續休耕多達5萬公頃，農委會近期完成這5萬公頃農田地主身份清查，發現將近6成不是農民，非農民也領到補助，真正的農民沒受惠，不符合公平正義。農委會計畫明年起，僅允許農地休耕一期，另一期需由農委會和地方政府輔導轉作其他作物，否則不提供休耕補助。

陳保基：一味提供補助 遲早會拖垮財政

農委會主委陳保基接受本報專訪時表示，休耕農地不事生產，也沒創造就業機會，但政府過去為了解決各種農業問題，一味提供各種補助方案，造成各種補助如同加掛車廂，政府財政遲早被拖垮。因此他表示，寧可將這些經費用來鼓勵農民盡可能生產，創造更多就業機會，健全農業產業鏈。

農委會透過跨部會合作清查發現，5萬公頃連續休耕地的地主約有16萬人，其中有58%沒有農保，本身從事與農業完全不相干的行業。

這些地主有人原本就有其他職業，因繼承長輩留下的土地，本人不可能回去耕作，只好放任土地荒廢，領取每期每公頃4.5萬元休耕補助。還有人為了「炒地皮」買農地，等農地上漲後賣出。有地主就曾透露，領政府的休耕補助來補貼買地貸款利息還綽綽有餘。

65歲以上老農可請代耕 月補助2千元津貼

陳保基說，另外42%農民若要休耕，政府將補貼、鼓勵其轉作替代作物、雜糧作物、地方特色作物，或是具有外銷潛力作物，如飼料玉米、大豆、毛豆等。

若65歲以上老農已無力工作，可請代耕業者幫忙，也可將土地出租給新農領租金，政府補助每月2000元離農津貼，老農還可領每月7000元的老農津貼，透過出租、轉作等，農民仍可獲利。而少數低收入戶、土地貧瘠不適耕種者，農委會將細查後專案輔導處理。

明年起將推動四年計畫活化休耕地

陳保基表示，農委會規畫明年起至105年，以四年時間逐年活化休耕地，不允許農地連續休耕。新制上路後，農民擁有農地若不轉作、出租，進行各式農業利用，將無法領取政府的休耕補助，要從體質改變真正解決台灣農業問題。

陳保基強調，政府活化休耕地，應看成台灣新農業的開始，因應貿易自由化，台灣農業重新改造再上路，從根本的農業結構開始調整，才能真正活絡農村經濟。

美國國務卿希拉蕊28日在紐約和日本外相玄葉光一郎、南韓外交部長金星煥舉行三邊會談，針對領土爭議，國務院資深官員表示，美國無意扮演居間協調的角色，相信當事國能透過直接對話解決爭議。

在三邊會談展開前，希拉蕊與玄葉光一郎舉行雙邊會談，雙方談了10到15分鐘，官員說，針對中日兩國的釣魚台主權爭議，希拉蕊敦促日方在對大陸的雙邊外交關係上，要做出小心、謹慎且有效的舉動。

美、日、韓三國外長利用聯合國召開大會期間，舉行近兩年來第四次部長級三邊會談，國務院資深官員會後舉行背景說明，提到這次會談歷時45分鐘，話題除了領土主權爭議，還包括北韓、緬甸，以及伊朗、利比亞和敘利亞等議題。

針對日、韓的竹島（韓稱獨島）主權爭議，官員表示，希拉蕊頓促日韓展開對話，穩定相關海域的情勢，彼此保持冷靜。此外，不論是日韓、中日或大陸與東協國家等領土紛爭，希拉蕊強調美國沒有意願扮演居間協調的角色，美方相信相關當事國的雙邊關係十分穩健，足以解決領土爭議，也可透過直接對話讓緊張局勢冷卻。

官員指出，在近來亞洲傳出的領土爭議中，美國只會扮演和過去一樣的角色，就是鼓勵相關當事國直接以外交方式解決問題，而美方也相信當事國的雙邊關係足以直接對話化解紛爭。

張孝傑、楊嘉玲涉嫌經營地下期貨，雇用妙齡女子當「叩客部隊」以甜美嗓音誘騙被害人下單，包括退休檢察官、現任律師、醫師與教師多人血本無歸；前天被警方查獲，將張嫌等卅八人移送法辦。

警方表示，張嫌透過「叩客美眉」以免保證金、低手續費為誘餌，吸引被害人加入再坑殺。一名李姓計程車司機一年前被自稱「小芸」的女子慫恿下注，初期賺到約十萬元，嘗到甜頭的他再向友人借款五十萬元下大注，結果慘賠一百多萬元。

李因無力償付，張嫌等人即以威脅、跟蹤和恐嚇要對他家人不利等方式逼債，嚇得李賣屋還債，還罹患憂鬱症服藥自殺，幸好家人及時發現救回一命而向刑事局報案。

警方調查，張孝傑（卅二歲）、楊嘉玲（卅九歲）合夥開設「群益」、「金豪」地下期貨公司，以「叩客美眉」隨機撥打電話攬客，以台股期貨加權指數漲跌為基準點，慫恿投資客「買多」或「買空」下單投注，每次投注至少廿口以上。

警方發現，雖有部分投資客賺到錢，但絕大數投資客輸得血本無歸。北部某退休檢察官的退休金及存款被騙光，還有不少現任律師、醫師、教師也慘賠，全台超過一千人受害，該集團不法獲利超過一億。

刑事局與新北市中和第一警分局監聽蒐證一年，前天下午兵分多路在北市林森北路、松江路、德惠街等地逮捕張孝傑、楊嘉玲等卅八人，查扣大批電腦、電話等證物。