天天看正妹

行政院院會上午通過兒童及少年性交易防制條例修正草案，未來司法單位查獲兒童或少年從事性交易，將不會直接送到緊急收容中心，而是交給縣市主管機關，主管機關就個案情況評估，這些兒童或少年可能通知父母領回，也可能進行緊急安置、保護或輔導，或轉介到性傳染病檢查及醫療服務。

依據現行規定，兒童或少年被發覺從事性交易，或有性交易之虞時，必須24小時內將當事人直接送到緊急收容中心，而送到中心後，主管機關要提供必要的保護、安置等協助。這種情況會變成這些孩子被送到緊急收容中心，一待就至少3 個月，留下一輩子陰影。

行政院通過，未來兒少從事性交易被查獲，直轄市、縣市主管機關須就他們的就學就業、生活適應或家庭保護教養功能等進行評估。若有就學需要、或社會適應良好的孩子，可以通知父母、監護人帶回保護及教養，若是無就學需要，還有社會適應問題，要送交適當場所安置及輔導，如果有被傳染性病之虞，還要轉介到醫院檢查治療。

新草案規定，若是緊急安置，必須在安置起72個小時提出報告，聲請法院裁定，如果法院受理後認為沒有兒童或少年沒有從事性交易，或沒有性交易之虞，就應裁定不安置，而將他們交給父母、監護人或其他適當之人。

法院若認有性交易事實或可能時，可以交付安置，不得超過3個月，或仍交給父母、監護人或其他適當之人去保護及教養。但若是仍作交付安置的裁定，3個月過後，可以延長一次，但延長時間不能超過2個月。

新法規定，兒童或少年從事性交易，主管機制得令其父母、監護人或其他實際照顧之人，受8到15小時的新職教育輔導。法院對從事性交易的兒童或少年，可裁定安置中途學校，施予二年以下的選替教育或輔導。

草案規定，地方主管機關對於法院裁定交還給父母、監護人的兒童及少年，必須持續追蹤至少一年或至少到年滿20歲為止。高中以下學校，每學年都要辦理性交易防制的教育課程或是教育宣導。

（法新社紐約聯合國總部9日電） 聯合國官員今天表示，針對北韓發展核子武器計畫，日本新首相安倍晉三要求對北韓採取「果斷」行動。世界主要強國目前難以決定該對北韓採取哪些措施。

聯合國發言人內瑟基（Martin Nesirky）表示，安倍晉三昨晚在和聯合國秘書長潘基文通話時，提出上述要求。

日本是美國重要盟友。美國正致力說服中國大陸同意聯合國安全理事會對平壤當局採取強硬行動，西方國家認為北韓去年12月12日無視禁令的發射行動是在測試彈道飛彈技術。

這是潘基文在安倍晉三上任後兩人首度交談，提及的話題主要包括北韓、經濟和東日本大地震災後重建。

內瑟基表示，潘基文「對北韓使用核武問題表達關切」。

內瑟基還說，安倍晉三「同意安理會有必要採取果斷行動，因應北韓使用核武問題。首相也表示願意努力協助改善北韓人權狀況」。（譯者：中央社盧映孜）1

新頭殼 newtalk 2013.01.10　楊宗興/綜合報導

廣東省委宣傳部長庹震下令刪改《南方週末》新年社論引發反彈，在各界群起聲援南周的情況下，據傳南周與廣東省有關部門已經達成協議，今（10）日南周將如期出刊。美國《華爾街日報》引述南周編輯的說法，表示該協議包括先前抗議的記者不會受到處罰，還有未來政府宣傳部門在報紙出版前也不會對內容進行直接干預。

《華爾街日報》報導指出，南周事件經過數日發酵，廣東省有關部門已經和南周達成協議。《道瓊新聞社》（Dow Jones Newswire）也引述南周編輯的話說：「雙方已有口頭協議，基本上恢復正常，但我們將觀察，雙方未來的互動情況如何。」

《道瓊新聞社》指出，根據協議，參加抗議的新聞工作人員不會受到懲處，宣傳部門今後在報紙出版前，也不會對內容進行直接干預。一名不願具名的南周人員透露：「南周明天（10日）將正常出刊。」

專研大陸媒體問題的香港大學研究員班志遠（David Bandurski）指出，這個結果是中國新聞從業人員對審查當局長期鬥爭的1項「小勝利」。他說，「這是最具體的勝利」，班志遠也認為，此次大動社會視聽的這個僵局，可能會使共產黨官員不再對媒體加強控制。

班志遠表示，中國民眾就新聞自由問題對當局公然挑戰實屬罕見，南周事件也被外界視為對習近平新領導班子的意外考驗，外界對2個月前接任共產黨總書記的習近在肅貪及推動政治開放上抱以期待。

班志遠強調，即使當局對媒體的審查作法仍然存在，但南周事件顯示出，類似南周的報刊在中國民眾心目中所獲得的支持程度，也代表中國民眾會透過網路獲得資訊，對政府的期望也日益複雜。班志遠說，未來這可能會使審查當局三思。他說：「這可能使他們在處理媒體時，比較謹慎。」

（圖片來源：達志影像/路透社）

■ 2012大事回顧

小  今

立法院交通委員會初審通過民進黨團版有線廣播電視法部分條文修正草案，新增第19條之1的跨媒體投資股東持股限制，以及第23條之1的「媒金分離」條款，看起來是很典型的「中嘉條款」。

中嘉系統台經營權換手引發爭議，主因買者是已擁有三中媒體的旺中集團；在這之前，富邦金併購凱擘系統台，也發生金控是否可以經營系統台的問題。特別對於中嘉一案，社會有諸多意見，認為可能有媒體過度集中的問題。但實際上，現行有廣法對系統經營者的股東資格並無相關限制。

系統台等於是一個平台，在大部分有線電視經營區還是獨占的情況下，取得平台控制權者，可能一方面給自己頻道優惠的上架條件，或者利用頻道的獨占力量，阻擋對手取得上架機會，追求更高的不合理利潤；他方面也可能藉此箝制言論意見的多元性。壹電視無法順利上架，已顯示不是想像的風險，而可能是實際存在的問題。

正因如此，NCC對旺中併購中嘉案附多項條件才通過，其中一項，就是要求新經營團隊必須出售中天的股份，完全切割，避免發生跨媒體壟斷問題。但說實話，NCC所附的這些條件，旺中集團為首的新團隊並不同意，認為依法無據；就法言法，此一作法確實在法律基礎上是有爭議的，可能經不起未來行政訴訟的考驗。

昨天初審通過的這2項條文，正解決了前述依法無據的問題。例如若第19條之1通過立法，對於NCC要求旺中併購中嘉若不出售中天持股，則便僅能取得10%的持股，就取得法律明文的依據，亦可通過司法審查；第23條之1的「媒金分離」條款，也有一樣的效果。

但這兩個修正條文的實質內涵，仍有相當多需要討論之處。首先這兩個條文適用對象自然不限於旺中入主中嘉一案，且其真正目的，在於確保系統台無法利用平台瓶頸的強大力量，去箝制言論多元、限制市場競爭。正本清源的方式，應該是要求系統業者，賦予其他節目內容公平、無歧視的法律義務。

不幸的是，這兩個修正條文都是想透過所有權的限制，來落實確保平台公平上架的效果，如果不是針對中嘉案，就有「頭痛醫腳」的問題；但若針對中嘉案，如此具體而針對性的法律條款，只為了解決一個個案爭議，是否合宜，有很大討論空間。

再則是修正條文通過後能否落實的問題。第19條之1背後精神是透過對股權的限制，避免全國性報紙、無線電視台業者不會對系統台有控制權。然在實際商業操作上，透過各種方式稀釋股權後，即便僅持有9.9%的股份，一樣能成為單一最大股東，具有控制力量，現在設計的10%上限是否有效，有待觀察。不過，第23條之1對「媒金分離」的股權有1%的限制，則確實比較能夠達到其預期的效果，因為金控公司的規避成本會非常高。

最重要的是，NCC已經承諾將儘速提出「反媒體壟斷法」的草案，這些有關跨媒體所有權限制的規範，應該回歸到適用於所有媒體平台的「反媒體壟斷法」處理較為妥適。所以，固然贊同這些條文背後的精神，但其很可能會變成既疊床架屋又只有宣示功能的條款。 （本文由中華經濟研究院台灣WTO中心副執行長李淳口述／記者葉小慧採訪整理）

中國時報【陳志賢╱台北報導】

香港商「勵盈國際」台灣分公司，遭檢舉與澳門多家賭場合作，在台灣招攬賭客，提供「澳門豪賭、台灣清算」服務，從事地下雙向匯兌業務；三年多來招攬上百名台灣多金賭客到澳門豪賭，匯兌金額超過五十二億元，涉嫌違反銀行法，檢方查扣「勵盈」公司在兆豐銀行等多個帳戶內的卅億餘元資金，將聲請沒收。

台北地檢署檢察官陳韻如昨指揮高雄市調查處，搜索位於台北市一○一大樓內的「勵盈」公司、台中市「威盛企業管理顧問」、「全球匯通」等六處地點，約談「勵盈」台灣公司負責人王延生及兩名會計，同時搜到一批敏感的賭客名單；檢方訊後，以王延生涉嫌重大，有串證、逃亡之虞，晚間向法院聲請羈押禁見。

檢方認為，依「管理外匯條例」第廿二條規定，「以非法買賣外匯為常業者，其外匯及價金沒收之」，因此檢方擬向法院聲請沒收扣案的卅億餘元。而賭客名單中不乏演藝人員、民代、企業人士，檢方認為賭客利用「勵盈」匯兌沒有犯罪，拒絕透露名單及其身分，但有沒有人利用賭場匯兌非法洗錢，將進一步查證。

高雄市調處去年監聽到「勵盈國際」台灣分公司長期從事地下匯兌，報請北檢指揮偵辦。勵盈九十八年六月成立，資本只有五十萬，與澳門賭場「威尼斯人酒店」、「新濠天地」等合作，派業務員在台攬客。

由於我國規定民眾入出境攜帶超過台幣六萬元或是外幣一萬美元現金，都須申報，造成不便；勵盈為「服務」賭客，就在北中南設立據點，提供地下匯兌業務。

台灣賭客只要先將錢存進勵盈帳戶，赴賭場可立即取得等值港幣或澳幣；若在賭場贏錢，也以相同方式匯回台灣，以「澳門交易、台灣清算」方式從事地下匯兌，勵盈以一港幣可兌換新台幣三點七元至三點八元的匯率，從中賺取匯差。

檢調查出，勵盈從九十八年設立至今，共有上百名賭客，陸續存款並匯兌逾五十二億元。負責人王延生，涉嫌違反銀行法「非銀行辦理國內外匯兌業務」罪，依法可判處三年以上、十年以下有期徒刑，犯罪金額超過一億元者，依法可處七年徒刑，刑責相當重。

摘要：入伍前夕，八三夭樂團昨天在台大體育館舉辦「最後一擊」再見演唱會，把成團近9年心血點滴全化為奮力嘶吼節奏，3,000多名粉絲到場力挺。(2013/01/05)

據韓國媒體報導，當紅女子組合少女時代成員秀英，面對越演越烈的緋聞，終於不再保持沈默，跳出來澄清與一線男星元斌熱戀的傳言，她直說：「對和元斌傳出緋聞是很榮幸的事，但他和我的理想型相距很遠。」

據指出，秀英在少女時代回歸的現場採訪中，被問及熱戀緋聞時，她說：「沒想到無風也能起浪！」接著說：「初聽到緋聞時，想只要笑一笑就過去了。我跟元斌一次也沒見過，而且也沒有和外貌相似的人會面，對傳出這樣的緋聞，深感荒唐、不知所措，但很開心。」坦率的說出了當時的感受。

但面對越演越烈的熱戀傳聞，秀英表示：「真的很傷心，因為爆出這個緋聞後，又串聯出其他傳聞，傳的沸沸揚揚的。不知不覺成為別人的話柄而內心受到了傷害。」

〔記者李宇欣／台北報導〕民進黨立委鄭麗君昨指控，馬政府長期以「沒有核電廠，台灣將缺電」為由替核四背書，但根據監察院去年的「備用容量率」調查報告，我國根本不需要十五％的法定備容率，經濟部和台電根本是謊話連篇，要求馬政府具體落實二○二五年非核家園的概念。

立法院教育文化及經濟委員會昨聯席審查「非核家園推動法草案」，國民黨團在進入逐條審查前，先由立委黃昭順發難質疑列席會議的前環保聯盟會長施信民等社會人士在場的適法性。

藍委馬拉松式發言 擋逐條審查

國民黨團並動員近四十名立委「馬拉松式」登記發言到下午五點半結束，最後未能逐條審查。

原能會主委蔡春鴻表示，非核家園是我國的長遠目標，根據行政院訂定的合理電價、供電穩定和減碳幅度來評估，二○二五年不可能達到非核家園。

經濟部次長杜紫軍則表示，我國法定「備用容量率」為十五％，若「備用容量率」低於七％，將出現缺電危機，核能是重要的電力來源。

鄭麗君表示，根據監察院去年的「備用容量率」調查報告，引述台電向能源局提出的公文指出：「我國備用容量率若高於十％，缺電的可能性為零」，再對照經濟部提供的報告，「若核一、核二和核三廠皆除役，且核四廠不商轉的情況，我國備用容量率僅七．四％，限電風險大增」。

鄭麗君說，經濟部的說法自我矛盾，經濟部官員聲稱低於七％將出現缺電危機，但報告卻寫著台灣在非核的情況下，還有七．四％的備容率，顯示我國根本不需要核電廠！杜紫軍隨即改口指出，備容率並非連續性，只要低於十％就有缺電的可能，因此法定備容率十五％，這是保險的作法。